各县（区）商务、发改、工信、公安、财政、民政、生态环境、市场监管、消防救援主管部门，国家税务总局各县（区）税务局：
现将《宝鸡市加力支持消费品以旧换新实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
宝鸡市商务局 宝鸡市发展和改革委员会
宝鸡市工业和信息化局 宝鸡市公安局
宝鸡市财政局 宝鸡市民政局
宝鸡市消防救援支队 国家税务总局宝鸡市税务局
2024年9月19日
宝鸡市加力支持消费品以旧换新实施方案
为深入贯彻党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，根据省商务厅等10部门《关于印发<陕西省加力消费品以旧换新实施方案>的通知》（陕商发〔2024〕42号），现就宝鸡市加力支持消费品以旧换新，制定如下实施方案。
一、总体安排
加力支持消费品以旧换新，采取政府支持、企业让利的方式，在汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、电动自行车以旧换新、家装厨卫焕新等五个方面给予消费补贴，进一步释放消费潜力，促进城乡居民生活品质提升。消费品以旧换新补贴使用超长期特别国债资金，由中央和省级财政负担。市级相关部门按照职责分工落实好政策措施，确保资金投向符合规定要求，补贴资金直达消费者，逐步建立起“去旧更容易、焕新更愿意”的有效机制。
二、补贴类别
（一）提高汽车报废更新补贴标准
1.申领程序：对个人消费者自2024年4月24日至12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并在宝鸡市购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》新能源乘用车的，或报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的给予补贴。申请补贴的报废汽车所有人和新购汽车所有人应为同一人，其所报废汽车应于2024年7月25日前登记在申请人名下。申请报废更新补贴，须开具报废车辆证明和新车购置发票。
2.补贴标准：对报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车，并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
3.申领程序：个人消费者在2025年1月10日前，通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序，填报个人身份信息、报废汽车车辆识别代号、新车车辆识别代号，并上传《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件，提交补贴申请。经审核通过后，补贴资金直接拨付至申请人银行账户。
（二）开展汽车置换更新
1.补贴范围：对个人消费者自2024年7月25日至12月31日期间转让（不含变更登记）本人名下乘用车，并在宝鸡市购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的给予补贴。个人消费者转让的旧车应于2024年7月25日之前已登记在本人名下，转让车辆所有人与新购车辆所有人应为同一人。
2.补贴标准：对个人消费者转让旧车并购买新能源乘用车的，按照购车发票金额，3万元至10万元（不含）的补贴10000元，10万元至20万元（不含）的补贴12000元，20万元以上的补贴15000元。转让旧车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，按照购车发票金额，3万元至10万元（不含）的补贴8000元，10万元至20万元（不含）的补贴10000元，20万元以上的补贴12000元。购买同一辆新车只能享受一次补贴，不能同时享受报废更新和置换更新补贴。
3.申领程序：个人消费者于2025年1月10日前，通过云闪付APP，提交补贴申请，包括购车人身份信息、收款账号、《机动车销售统一发票》《二手车销售统一发票》（应于2024年7月25日至12月31日期间取得）、《机动车登记证书》、转让车辆行驶证照片等。经审核通过后，补贴资金直接拨付至申请人银行账户。
（三）促进家电以旧换新
1.补贴范围：对个人消费者自2024年9月下旬（具体时间以云闪付平台上线时间为准）至12月31日期间，在宝鸡市参与补贴活动企业购买2级及以上能效或水效标准的冰箱（含冰柜）、洗衣机、电视机、空调、电脑、热水器（含壁挂炉）、家用灶具、吸油烟机8类家电给予补贴。活动参与企业应为个人消费者提供免费拆卸搬运服务，旧家电折价双方按照市场价商定。
2.补贴标准：对个人消费者购买1级能效或水效标准的8类家电，按照产品最终销售价格的20%给予补贴；购买2级能效或水效标准的8类家电，按照产品最终销售价格15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
3.补贴方式：依托云闪付平台进行消费者资格认证后，发放消费折扣券，消费者可通过实体门店和电商平台购买，采取领券立减方式补贴，收货地址应在宝鸡市境内。销售企业负责在云闪付平台提交家电补贴申请信息，第三方机构对消费者订单、支付发票、收货地等相关信息审核后，补贴资金直接拨付至销售企业银行账户。
（四）推动电动自行车以旧换新
1.补贴范围：对个人消费者自2024年9月下旬（具体时间以支付宝平台上线时间为准）至12月31日期间在宝鸡市参与补贴活动企业，报废老旧电动车（蓄电池、充电器等车辆主要配件完整），并购买新电动自行车给予补贴。新购电动自行车必须符合国家《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）强制性标准；换购的锂离子蓄电池电动自行车，其电池还应符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854）标准。
2.补贴标准：对个人消费者以旧换新购买电动自行车，按照最终销售价格，1500元（不含）以下补贴300元，1500元及以上补贴500元，每位消费者只可享受1次以旧换新补贴。
3.补贴方式：采取个人消费者现买立减、销售门店申请后补的方式，具体流程为：①个人消费者将旧电动车送至参与补贴活动的电动自行车销售门店，由销售门店收旧折价（旧车折价双方按照市场价商定），并拍照留存，将车架、蓄电池分别交由有资质的企业报废回收处理。②消费者在销售门店选购新车并现场通过支付宝享受补贴立减支付。③销售门店开具发票，并将消费者旧车照片、车机号，新车发票、新车合格证、新车车机号，以及消费者的支付信息等通过支付宝上传审核。④经第三方机构审核完成后，补贴资金发放至销售企业的银行账户。
（五）支持家装厨卫焕新
1.补贴范围：对个人消费者自2024年9月下旬（具体时间支付宝以平台上线时间为准）至12月31日期间在宝鸡市参与补贴活动的企业（含大型家装厨卫卖场），购买智能洗地机（吸尘器）、扫地机器人、智能马桶（盖）、智能门锁4类智能家居产品，家具、卫浴，老年人护理床、轮椅（助行器）、安全监控装置、自动感应灯具、闪光振动门铃7类旧房装修和居家适老化改造产品，以及烹饪机、洗碗机、消毒柜、净（软）水器、厨房垃圾处理机5类厨卫局部改造产品给予一定补贴。活动参与企业应为个人消费者提供收旧拆卸搬运服务。
2.补贴标准：对个人消费者购买上述16类商品，按照最终销售价格20%给予补贴，每件补贴不超过2000元。
3.补贴方式：依托支付宝平台分批次发放消费折扣券，消费者可通过实体门店和电商平台购买，采取领券立减方式补贴，收货地址应在宝鸡市境内。销售企业负责在支付宝平台提交家电补贴申请信息，经第三方机构对消费者订单、支付发票、收货地等相关信息审核后，补贴资金发放至销售企业的银行账户。
三、实施步骤
（一）消费品以旧换新活动使用全省统一服务平台（云闪付、支付宝），明确补贴兑付具体流程和细则，统一启动消费品以旧换新工作。
（二）符合条件的销售、回收、拆解企业向所在县区商务主管部门提出申请并提交相关资料；县区商务部门对报名参与企业进行初审，市商务局对纳入参与企业审定后予以公告，协调对接服务平台录入信息，开展消费品以旧换新和回收拆解。
（三）市商务局会同市财政局公开征选第三方机构，开展补贴申请审核，确定补贴金额。审核通过后，市商务局向市财政局提出资金安排建议，市财政局将资金拨付至市商务局，由市商务局负责兑付。市商务局向市财政局报送资金申请时，应将资金安排意见一并报送财政部陕西监管局、省商务厅、省财政厅和同级发改委。
（四）政策执行结束后，市商务局、市财政局于2025年1月20日前将补贴资金发放情况报送省级相关部门。待上级批复后，及时组织清算。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为加力支持消费品以旧换新工作，成立市消费品以旧换新工作协调机制，由市商务局牵头，市发改、工信、公安、财政、民政、生态环境、市场监管、消防救援、税务等部门为成员单位，协调机制办公室设在市商务局，负责日常工作，市县（区）联动、部门配合，组织实施相关工作。
（二）明确责任分工。市商务局牵头负责总体谋划和组织实施，征选参与企业和审核机构，督导其依法依规开展工作。市财政局、市发改委负责消费品以旧换新补贴资金及工作经费（包括第三方机构信息审核费和政策结束后审计费用）的落实、使用、管理和监督，提高财政资金使用效率。市市场监管局负责以旧换新产品的价格和质量监管，强化产品质量价格监督抽查，维护消费者合法权益。市消费品以旧换新工作协调机制其他成员单位及电动自行车全链条安全隐患整治相关成员单位按职责分工开展工作。
（三）强化政策宣传。各县（区）、各有关部门要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布消费品以旧换新政策信息，公布咨询电话，强化政策宣传解读，回应社会关切，扩大政策知晓面，营造良好社会氛围。同时，要加强供需对接，促进优质消费品和创新消费模式交流推广，推动消费品以旧换新取得扎实成效。
（四）实行规范运作。完善废旧家电、电动自行车等再生资源回收网络，各县（区）相关部门要督促参与企业将回收的废家电、电动自行车及蓄电池交售正规拆解企业。鼓励个人消费者和企业登录生态环境部网站，举报非法拆解废家电行为。鼓励活动参与企业提供家电产品收旧、送新、拆装“一站式”服务。
（五）严格资金监管。加强资金监管，做到专款专用，高效使用。对于不符合要求、违反财经纪律的，及时收回资金，严肃追究相关人员责任。市商务局会同市发改委、市财政局对工作推进、资金使用、绩效目标实现情况开展自评自查，及时核准兑付资金，切实提高资金使用效率。
（六）加强风险防控。市、县（区）相关部门要加强产品质量和价格监管，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等行为，不得利用补贴政策倒买倒卖补贴产品。对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为的，取消参与活动的资格，追回补贴资金，依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
